2019年北京建筑起重機(jī)械抽查合格率85.86%

為進(jìn)一步貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》（京建法〔2019〕7號(hào)）等文件要求，強(qiáng)化我市建筑起重機(jī)械安全管理，防止和減少建筑起重機(jī)械事故，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2019年組織開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查工作，具體情況如下：

2019年市監(jiān)督總站共隨機(jī)抽取建筑起重機(jī)械360臺(tái)（其中塔式起重機(jī)304臺(tái)，施工升降機(jī)56臺(tái)），涉及75項(xiàng)工程、100家產(chǎn)權(quán)單位。經(jīng)實(shí)體檢測(cè)整機(jī)合格300臺(tái)，合格率為83.33%，其中塔式起重機(jī)合格261臺(tái)，合格率85.86%；施工升降機(jī)合格39臺(tái)，合格率69.64%。

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員要求責(zé)任單位立即進(jìn)行整改，對(duì)60臺(tái)整機(jī)不合格的機(jī)械責(zé)令停機(jī)整改，整改完畢后，要求使用單位委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)使用。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的32家責(zé)任單位(其中施工總承包單位8家，監(jiān)理單位2家，拆裝單位2家，產(chǎn)權(quán)單位20家)依法實(shí)施了立案處罰，對(duì)2家拆裝單位暫扣安全生產(chǎn)許可證30日。

針對(duì)此次抽查情況下一步要求：

一）加強(qiáng)復(fù)工前安全檢查。受新型冠狀病毒疫情影響，本市部分施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械停用時(shí)間較往年偏長(zhǎng)。施工總承包單位在復(fù)工前，應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)權(quán)單位、拆裝單位及監(jiān)理單位對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。具備條件的施工單位可聘請(qǐng)第三方檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)工前檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。

二）加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理。按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》（京建法〔2019〕7號(hào)）的有關(guān)要求，建設(shè)單位對(duì)于涉及不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施，確保塔式起重機(jī)間安全距離符合要求；施工總承包單位應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械的安全管控力度，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。各集團(tuán)公司、項(xiàng)目部設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備專職的設(shè)備管理人員，加大對(duì)建筑起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工的特種作業(yè)操作資格證書審查力度，對(duì)建筑起重機(jī)械完好狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，有效消除建筑起重機(jī)械存在的安全隱患。

三）加強(qiáng)起重機(jī)械關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。針對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸及塔機(jī)頂升、附著等環(huán)節(jié)，拆裝單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以下要求：一是嚴(yán)格按照危大工程安全管理有關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)施工方案編審程序，當(dāng)附著桿長(zhǎng)度、附著間距等不滿足使用說(shuō)明書要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，繪制附著裝置結(jié)構(gòu)圖并編寫相關(guān)說(shuō)明，并入設(shè)備拆裝專項(xiàng)施工方案，按照危大工程安全管理有關(guān)規(guī)定履行審核、審查和專家論證等程序；二是嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安拆作業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底、組織自檢和開(kāi)展隱患排查管控；三是嚴(yán)格在起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程，嚴(yán)禁出租、出借資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，不得使用不具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員。

四）定期對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好起重機(jī)械定期維護(hù)保養(yǎng)，按要求為建筑起重機(jī)械配備齊全有效的保險(xiǎn)限位等安全設(shè)施和裝置，每月至少對(duì)起重機(jī)械完好狀況進(jìn)行一次全面的檢查，并填寫“起重機(jī)械定期檢查記錄”，確保建筑起重機(jī)械安全運(yùn)行。

五）持續(xù)加大建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管力度。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要對(duì)設(shè)備注冊(cè)登記、使用登記、安拆告知等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審核，有計(jì)劃、分階段的持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在監(jiān)督檢查中保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全面開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防控建筑起重機(jī)械安全管理的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（北京住建委）