浙江平陽進一步加強規(guī)范建筑起重機械管理

各有關單位：

為進一步規(guī)范我縣建筑起重機械設備產權、租賃、安裝拆卸等單位的市場行為，加強起重機械的安全管理，確保建筑起重機械設備在安裝、使用、拆卸過程中的安全，依據《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)、《塔式起重機械安全規(guī)程》(GB5144-2006)的規(guī)定和《關于進一步加強起重機械管理的通知》（溫住建發(fā)〔2012〕34號）文件精神，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、健全建筑起重機械登記備案制度

溫州地區(qū)在平陽縣從事建筑起重機械設備業(yè)務的租賃、安拆、維保單位，必須于2020年3月底前到縣住建設局安監(jiān)站辦理企業(yè)信息登記備案手續(xù)，凡未辦理信息登記備案手續(xù)的單位和人員不得在本縣開展起重機械設備相關業(yè)務。

二、落實建筑起重機械各方主體責任

(一)建筑起重機械產權、租賃單位

1、新購建筑起重機械應及時辦理產權備案，各產權單位申領產權備案證時，所提供的產品合格證上必須明確注明所購買的產品是否為整機。

2、租賃單位出租的建筑起重機械設備必須提供購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等資料。

3、溫州以外的租賃單位將起重機械設備運到平陽使用的或產權過戶到平陽使用的，必須提供出廠發(fā)票原件和使用的定期檢驗報告、自行檢查記錄、維護保養(yǎng)記錄、累計運轉記錄及項目屬地主管部門意見等運行資料，并辦理產權登記備案。

(二)建筑起重機械安拆、維保單位

1、平陽縣建筑工程全面推行起重機械設備“安拆維保一體化”制度，即使用于工程項目的建筑起重機械設備，其設備的安卸單位和維保單位必須為同一家單位。

2、安拆單位進行起重機械安裝、拆卸時，必須提供資質證書、安全生產許可證、安拆合同及安全協(xié)議書、專項施工方案、應急預案和安裝驗收資料等。

3、從事建筑起重機械裝拆、日常檢查、維護保養(yǎng)的作業(yè)人員必須持證上崗。每臺塔機安裝至少配備安拆工4名，每臺施工電梯、物料提升機、吊籃至少配備安拆工3名，并配備相應的維保人員、電工、司機及指揮等。在起重設備裝拆、頂升時，安裝單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員應到場監(jiān)督，技術負責人應當定期巡查。

(三) 建筑起重機械使用（施工）單位

1、建立安拆報審制度。建筑起重機械在進行設備安裝拆卸前，使用單位（施工單位）必需向局安監(jiān)站進行安拆申報，經審核確認后方開錄入溫州智慧安監(jiān)系統(tǒng)進行設備安裝拆卸備案。

2、建立日常檢查制度。使用（施工）單位應對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期(每月至少一次)的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。并將經安拆、維保、監(jiān)理單位簽字確認的記錄每月報安監(jiān)站。

3、項目部安全員應在起重機械司機上班前對其進行安全交底。起重機械設備司機要嚴格履行班前檢查和交接班制度，并認真填寫運行記錄。

三、加強建筑起重機械使用管理

（一）《關于發(fā)布建設事業(yè)“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）的公告》（建設部公告第659號）相關法律法規(guī)規(guī)定所禁止使用的起重機械，一律不得使用。

（二）建筑起重機械使用前，需經有相應資質的檢測機構檢測合格，并通過使用、監(jiān)理、產權和裝拆等單位聯(lián)合驗收合格，取得使用登記牌后，方可投入使用。

（三）建筑起重機械使用年限超過三份之二的，必須每半年檢測一次，檢測合格后方可使用。

（四）有下列情形的，必須經再次檢測合格后方可繼續(xù)投入使用：

1、設備達到最終使用高度的；

2、檢測合格后使用期限超過一年的；

3、停止使用半年以上的；

4、設備使用中，經過大修的；

5、發(fā)生設備事故或因自然災害受損嚴重的。

四、加強建筑起重機械安全監(jiān)管

(一) 督促工程參建各方嚴格落實建筑起重機械安裝拆卸前告知、使用前驗收及使用登記管理等有關規(guī)定，依法嚴肅查處不履行安裝告知程序、不按規(guī)定驗收后使用、不及時辦理使用登記和非法從事建筑起重機械安裝等違法違規(guī)行為。

(二)加強對各方責任主體自查情況的抽查、巡查，重點檢查施工單位、監(jiān)理單位項目負責人在起重機械安裝和使用過程中履行安全生產管理職責的情況。凡檢查發(fā)現(xiàn)安全措施不落實，安裝時現(xiàn)場無技術人員監(jiān)督，操作人員無證上崗作業(yè)，違章指揮、違章作業(yè)等安全隱患，要責令立即整改或停工整改，并對相關責任單位和個人依法嚴肅處理。

（三）加大對建筑起重機械安裝（包括頂升、附著）和拆卸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場抽查，重點抽查專項施工方案的審核、審查和專家論證情況、對安裝拆卸工的安全技術交底情況、安裝拆卸報審表的審核簽字蓋章情況、設備拆裝單位資質和安裝拆卸工資格情況、安裝拆卸工與安裝拆卸報審表是否一致情況、頂升附著作業(yè)前驗收情況等。對抽查不符合要求的，依法予以處理。

（四）局安監(jiān)站每年要開展兩次建筑起重機械檢測檢查，開展不少于兩次建筑起重機械安全專項檢查，著力解決我縣建筑起重機械在人為破壞安全裝置、超載超限、連接件松動、司機無證或酒后上崗、安全距離不足以及自由高度超高六個方面的“老大難”問題，對存在安全隱患的，立即限期整改或停止使用；對涉嫌違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人予以立案查處。

平陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局     

2020年3月24日