三明市加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理

各縣（市、區(qū)）住建局，各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建機(jī)一體化企業(yè)： 

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情復(fù)工安全生產(chǎn)，汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，防范全市建筑起重機(jī)械事故發(fā)生，現(xiàn)將加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理有關(guān)工作要求通知如下： 

一、持續(xù)開展建筑起重機(jī)械專項整治 

2019年市住建局結(jié)合層級指導(dǎo)檢查已完成全市11家建機(jī)一體化企業(yè)資質(zhì)條件核查，共抽查項目22個，抽查建筑起重機(jī)械51臺，發(fā)現(xiàn)隱患108條(已全部整改)，責(zé)令2臺塔式起重機(jī)暫停使用。截止2020年4月15日，根據(jù)“福建省建機(jī)一體化信息系統(tǒng)”顯示，全市11家建機(jī)一體化企業(yè)資質(zhì)條件均符合要求，但是仍存在技術(shù)人員信息未及時更新、已報廢設(shè)備未及時辦理報廢手續(xù)等問題（具體問題詳見附件1）。各建機(jī)一體化企業(yè)要對照問題匯總表，于2020年4月30日前整改到位，我局將結(jié)合層級指導(dǎo)開展督查。 

2020年各縣（市、區(qū)）住建局要繼續(xù)按照《三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室關(guān)于開展建機(jī)一體化企業(yè)專項整治行動的通知》（明建辦〔2019〕7號）要求，結(jié)合季度雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，每季度對每個受監(jiān)工程項目的建筑起重機(jī)械至少抽查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時責(zé)令整改，認(rèn)真按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2018版）》，在項目監(jiān)管系統(tǒng)中予以記分。三元、梅列、永安、沙縣、寧化住建局可對本地建機(jī)一體化企業(yè)開展名錄基本條件核查，各縣（市、區(qū)）住建局日常監(jiān)督執(zhí)法過程中，若有發(fā)現(xiàn)建機(jī)一體化企業(yè)不符合建機(jī)一體化企業(yè)名錄基本條件的，查實后應(yīng)及時上報我局，我局將上報省廳工程處，由省廳將其清除一體化企業(yè)名錄。 

二、立即開展大排查大整治工作 

各縣（市、區(qū)）住建局、各建機(jī)一體化企業(yè)要認(rèn)真按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查大整治工作有關(guān)事項的緊急通知》（閩建電〔2020〕33號）要求，立即開展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。 

各建機(jī)一體化企業(yè)要于2020年4月30日前對復(fù)工工地的所有塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)開展隱患排查，做到在用設(shè)備100%排查到位，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，并將隱患排查情況于2020年4月30日前書面報項目監(jiān)管部門，檢查資料上傳“三明數(shù)字工地”建筑起重機(jī)械檢查維保流程模塊，檢查紙質(zhì)資料留檔備查。 

各縣（市、區(qū)）住建局要在建機(jī)一體化企業(yè)自查基礎(chǔ)上對不少于20%的在用設(shè)備進(jìn)行抽查，對轄區(qū)內(nèi)所有建機(jī)一體化企業(yè)履行安全主體責(zé)任和落實安全工作機(jī)制情況進(jìn)行檢查，重點檢查企業(yè)是否建立企業(yè)管理信息化平臺并落實日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)在系統(tǒng)留痕制度，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)械員、安全員等關(guān)鍵責(zé)任人是否在崗履職。 

各縣（市、區(qū)）住建局要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，于2020年6月24日前將本地區(qū)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作情況總結(jié)報送市住建局質(zhì)安站，聯(lián)系人：林仁燦，聯(lián)系電話：8593788。 

三、推進(jìn)建機(jī)一體化企業(yè)信用評價 

根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于公布2019年度建機(jī)一體化企業(yè)信用綜合評價結(jié)果的通知》（閩建辦建〔2020〕2號）通報，全市建機(jī)一體化企業(yè)除福建一建集團(tuán)有限公司評價等級為A級外，其余10家企業(yè)均評價為B級，無C級企業(yè)，其中三明市桂龍機(jī)械設(shè)備有限公司、三明廣安建筑設(shè)備租賃有限公司、福建縱達(dá)建筑機(jī)械設(shè)備有限公司、福建祥中機(jī)械設(shè)備有限公司、永安福興機(jī)械設(shè)備安裝有限公司、福建龍騰建設(shè)有限公司排名在全省100名之后。2020年，各建機(jī)一體化企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械管理。鼓勵建機(jī)一體化企業(yè)升級安裝資質(zhì)，淘汰老舊設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量，全面提升全市建筑起重機(jī)械管理水平。 

四、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理 

（一）加強(qiáng)信息化監(jiān)管。2019年12月10日省住建廳批準(zhǔn)發(fā)布《福建省建筑起重機(jī)械信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用規(guī)程》，已于2020年3月1日起正式實施。各建機(jī)一體化企業(yè)要按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知 》（閩建辦建〔2019〕30號）的要求和《福建省建筑起重機(jī)械信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，全面推行建筑起重機(jī)械信息化管理。要按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于繼續(xù)開展全省建機(jī)一體化企業(yè)專項整治行動的通知》（閩建辦建〔2019〕9號）規(guī)定，落實日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)在企業(yè)管理信息化平臺系統(tǒng)留痕制度，并將數(shù)據(jù)及時共享至“三明數(shù)字工地”的“建筑起重機(jī)械檢查維保留痕”模塊，數(shù)據(jù)對接工作請與三明市建設(shè)機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會聯(lián)系。各縣（市、區(qū)）住建局可登入“三明數(shù)字工地”，查詢各建機(jī)一體化企業(yè)日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)建機(jī)一體化企業(yè)未在企業(yè)自建管理信息化平臺落實日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)留痕制度的，應(yīng)予以通報批評，并按《福建省建機(jī)一體化企業(yè)信用綜合評價辦法》（閩建〔2018〕11號）附件1第4.2.2條、第4.2.3條予以不良信用信息記分。 

（二）核實設(shè)備備案信息。2020年3月，經(jīng)省建機(jī)協(xié)會在“福建省建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備查系統(tǒng)”查詢，三明市共有71臺設(shè)備存在出產(chǎn)編號重復(fù)、備案號重復(fù)的情況（具體詳見附件2），請我市注冊的11家建機(jī)一體化企業(yè)立即查明原因，該注銷的注銷，杜絕套牌、重復(fù)備案現(xiàn)場的發(fā)生，自查情況于2020年4月30日前報企業(yè)注冊地主管部門同時報市住建局質(zhì)安站匯總后上報省住建廳。聯(lián)系人：林仁燦，聯(lián)系電話：8593788。 

（三）加強(qiáng)重點作業(yè)環(huán)節(jié)管控。各建機(jī)一體化企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位要切實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械安裝、加節(jié)、拆卸等重點作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實機(jī)械員、安全員等關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職，嚴(yán)格按照安裝（拆卸）方案施工，嚴(yán)禁將安裝、加節(jié)、拆卸交由無資質(zhì)隊伍，嚴(yán)禁無證人員作業(yè)，嚴(yán)禁擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置，杜絕建筑起重機(jī)械重大事故的發(fā)生。 

（四）加強(qiáng)檢測管理。各建機(jī)一體化企業(yè)、各施工單位要嚴(yán)格按照《建筑施工起重機(jī)械安全檢測規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實建筑起重機(jī)械安裝質(zhì)量檢測和定期檢測規(guī)定，未經(jīng)檢測或檢測不合格的設(shè)備，不得投入使用。各檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員必須持證上崗，配備儀器設(shè)備要與檢測人員相匹配，嚴(yán)格按照《建筑施工起重機(jī)械安全檢測規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行檢測，嚴(yán)禁走過場式檢測，嚴(yán)禁出具虛假檢測報告。各縣（市、區(qū)）住建局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)有出具虛假檢測報告行為的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理。 

（五）嚴(yán)厲打擊違法作業(yè)。各縣（市、區(qū)）住建局、各建機(jī)一體化企業(yè)、各施工單位、各監(jiān)理單位要汲取城投金瀾灣B區(qū)（7#、8#及其附屬地下室）事故教訓(xùn)，杜絕無證人員開機(jī)、未配備建筑起重機(jī)械信號司索工等違法行為，確保建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)。 

附件：1.三明市建機(jī)一體化企業(yè)存在問題匯總表 

2.建筑起重機(jī)械備案重復(fù)一覽表 

三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室    

2020年4月20日